《公共图书馆建设用 地指标》和《公共图书馆建设标准》确立了以服务人口为主要依据确定公共图书馆建设规模的原则，服务人口在20万以下的，建设800—4500平方米的小型 公共图书馆；服务人口在20万—150万的，建设4500—20000平方米的中型公共图书馆；服务人口在150万—1000万的，建设20000— 60000平方米的大型公共图书馆。

　　《文化馆建设用地指标》将文化馆按其行政管理级别分为省（自治区、直辖市）级文化馆、市（地、州、盟）级文化馆和县（旗、市、区）级文化馆3个等级，并按其建设规模分为大型馆、中型馆和小型馆3种类型。